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遼寧省教育廳辦公室關于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知

【字號 日期:2017-10-10 16:18:00

遼教辦發[2017]72號

廳機關各處室、廳直各單位:

  為進一步做好我廳政府信息公開工作,規范政府信息依申請公開的受理工作,根據《遼寧省人民政府辦公廳關于進一步規范政府信息依申請公開工作的通知》(遼政辦明電〔2015〕71號)的有關規定,現就我廳政府信息依申請公開受理有關事項通知如下:

    一、 明確職責分工

  (一)辦公室是省教育廳政府信息依申請公開受理工作的牽頭部門,主要職責是:

    1. 負責指導、協調機關各處室及有關廳直單位辦理向本機關提出的政府信息公開申請;

    2. 負責通過建立網上、信函等多種政府信息公開申請渠道,指定專人值守,及時受理、答復信息公開申請;

    3. 負責信息公開申請的受理和形式審查;

    4. 負責對申請公開的政府信息進行保密審查;

    5. 負責對申請書、告知書、處理單及相關憑證等進行歸檔。

  (二)行政審批處主要職責是:

    1. 負責教育廳行政權力清權確權,編制行政權責清單;

    2. 負責對教育廳政府信息依申請公開處理意見進行合法性審核。

  (三)廳機關其他處室、有關廳直單位負責配合辦公室做好政府信息依申請公開受理工作,對屬于本處室、本單位職權范圍內的公開申請提出辦理意見。

    二、 規范受理流程

  (一)接收登記。工作人員收到政府信息公開申請后,立即予以登記,記明申請人姓名或組織名稱、收到申請時間、申請方式和主要內容等。

  (二)申請表審查。工作人員對申請表要素是否完整進行審查,要素填寫不完整的,要立即與申請人電話聯系,完善有關內容。未填寫聯系方式的,要將申請登記后留存。

  (三)保密審查。辦公室負責同志對申請的信息進行保密審查,根據法律、法規和信息公開有關規定確定是否屬于公開范圍。

  (四)申請受理。工作人員填寫《遼寧省教育廳依申請公開政府信息處理單》,載明申請表主要要素,經辦公室負責人初審同意并擬定受理意見后,報我廳分管政府信息公開工作的領導審定。

  (五)查找信息。工作人員根據申請人對申請信息的描述,判斷是否屬于我廳制作或保存的政府信息;屬于我廳制作或保存的,到檔案室或相關處室查找具體信息。

  (六)答復申請。相關處室或單位提出答復意見后會同辦公室擬定答復意見,起草《依申請公開政府信息告知書》。經分管政府信息公開工作的領導審定后,向申請人答復。在回復《依申請公開政府信息告知書》時,能提供信息的要同時提供。除申請人要求以電子郵件形式答復的和現場領取的,原則上應采取掛號信或國內標準快遞等可以查詢的郵寄方式提供。

  (七)歸檔備查。公開申請辦結后,工作人員要將申請書、告知書、處理單、郵寄或現場簽收憑證等相關記錄進行歸檔備查。

    三、 規范答復意見

  (一)已公開情形。申請公開的政府信息已經主動公開的,告知該政府信息已主動公開,并告知獲取的方式和途徑。

  (二)可公開情形。申請公開的政府信息未主動公開,經審查可以公開的,要在答復時提供該信息。

  (三)可部分公開情形。申請公開的政府信息含有不予公開的內容,但能夠區分處理的,告知該政府信息部分公開,并提供可以公開的內容。

  (四)不予公開情形。申請公開的政府信息屬于不予公開范圍的,告知不予公開的理由和行政救濟渠道。涉及國家秘密的信息不得公開;公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息,不屬于公開范圍;與黨務、社團活動等相關的信息不是政府信息,不屬于公開范圍;非行政職能范圍的內部管理信息、流轉信息,不屬于公開范圍;與履行行政職能相關但仍處在階段性未完整的過程信息,不屬于公開范圍。

  (五)涉及第三方權益情形。申請公開的政府信息,我廳認為涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,要書面征求第三方意見;第三方不同意公開的,不得公開;第三方未在期限內反饋的,視為不同意公開。但是,我廳認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。

  (六)信息不存在情形。申請公開的政府信息屬于我廳職權范圍,但我廳未制作或者保存的,告知該政府信息不存在。

  (七)非我廳主辦情形。申請公開的政府信息由其他部門主辦、我廳協助共同制作的,告知申請人向主辦部門申請。

 

     (八)非我廳制作或保存情形。申請公開的政府信息不是我廳制作或保存的,告知該信息非我廳制作或保存。對能夠確定該信息公開部門的,告知該部門的名稱及聯系方式;對不能確定公開部門的,可建議申請人向申請內容相關的部門咨詢。

 

     (九)已移交檔案館情形。申請公開的政府信息已經移交檔案館,我廳能夠確定可以公開的,告知申請人持有效身份證件到檔案館查閱;不能確定的,由我廳持公函或介紹信,到檔案館查詢和獲取相關政府信息,審查后答復申請人。

 

  (十)與特殊需要無關情形。申請公開的政府信息與申請人自身生產、生活、科研等特殊需要無關的,可以不予提供,應告知申請人。

  (十一)重復申請情形。同一申請人反復向我廳申請公開同一政府信息的,可不重復答復。

  (十二)要求匯總加工情形。申請人要求我廳為其制作、搜集政府信息,或者對若干政府信息進行匯總、分析、加工,可以告知申請人自行搜集查閱,行政機關不另行匯總、加工、重新制作。

  (十三)要求查閱案卷情形。行政程序中的當事人、利害關系人以政府信息公開名義申請查閱案卷材料的,應當告知申請人依照相關法律、法規辦理。

  (十四)一申請多事項情形。一個申請要求公開項目較多,我廳可要求申請人按照一個申請只對應一個政府信息項目的原則(即一事一申請),調整申請內容,重新申請。

  (十五)申請事項不明確情形。申請內容描述不清,無法判斷具體政府信息的,告知申請人作出更改、補充,重新申請。

  (十六)信息提供形式。行政機關依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供。因信息篇幅過大或技術條件限制無法滿足的,可以選擇符合該政府信息特點的形式提供,如安排申請人現場查閱等。

四、 嚴格答復時限

  (一)時限計算方法。受理政府信息公開申請的時間,以收到《信息公開申請表》時間為準。其中,信函方式申請從當地郵戳時間的下一個工作日開始計算,互聯網方式申請從申請表電子文本進入我廳電子郵箱開始計算,現場提交申請從當日計算。

  (二)答復時限要求。受理政府信息公開申請,能夠當場答復的,要當場予以答復;不能當場答復的,自受理申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,延長答復期限最長不得超過15個工作日。

  (三)征求第三方意見時限。申請公開的政府信息涉及第三方權益,需征求第三方意見,一般要求不超過15個工作日。所需時間不計算在前述規定的期限內,應當書面告知申請人。

  (四)重新提交申請答復時限。申請人被告知對申請內容進行更改、補充的,視為重新提交申請,受理時間重新計算。未重新提交申請,視為放棄申請。

  (五)期限中止情形。因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內答復申請人的,期限中止,障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復,應當書面告知申請人。

    五、 其他事項

  為便于開展工作,請各處室及廳直單位確定一名信息公開聯絡員并報辦公室。

  

  附表:附件1、2

    1. 遼寧省教育廳政府信息公開申請表

    2. 遼寧省教育廳依申請公開政府信息處理單

 

遼寧省教育廳辦公室

2017年9月29日

 
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