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省教育廳(省委高校工委)2016年工作要點

【字號 日期:2016-02-26 12:17:22

中共遼寧省委高校工委  遼寧省教育廳

關于印發省教育廳(省委高校工委)2016年工作要點的通知

遼教發〔2016〕10號

                 

 

各市教育局,綏中縣、昌圖縣教育局,省內各高等學校:

    現將《省教育廳(省委高校工委)2016年工作要點》印發給你們,請遵照執行。

 

 

中共遼寧省委高等學校工作委員會    遼寧省教育廳

2016年1月27日

 

 

省教育廳(省委高校工委)2016年工作要點

 

  2016年全省教育工作總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實“四個全面”戰略布局,按照省委“五個必須”的時代要求,全面貫徹黨的教育方針,緊緊圍繞提高教育質量這一戰略主題,以立德樹人為根本任務,堅持改革創新、堅持統籌協調、堅持共享發展,以加強依法治教為可靠保障,以加強黨的建設為堅強保證,完善教育治理體系,提高教育治理能力,加快教育現代化進程,為遼寧新一輪振興發展提供強有力的人才支撐和智力支持。

    一、 加強黨的建設,為推進教育改革發展提供堅強保證

    1. 扎實開展“兩學一做”學習教育。按照中央和省委部署,在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育。繼續開展作風建設專項整治,推動踐行“三嚴三實”制度化、常態化、長效化。繼續加強廳機關干部思想政治、從政能力、工作作風和文化建設,強化干部培訓工作。

    2. 加強高校黨的建設。按照省委部署,做好省(部)屬高校黨組織隸屬關系調整工作,評選黨的基層組織建設創新獎,實施共產黨員先鋒工程,培訓基層黨務工作者,做好黨員發展教育和管理服務工作,實行省屬高校黨委書記抓黨建述職評議考核,落實高校黨委工作半年報告制度,開展黨建理論研究。

    3. 加強高校領導班子建設。配合省委組織部配齊配強省屬高校領導班子,選好配強委屬高職高專領導班子,加大力度選派民辦高校黨組織負責人。認真貫徹執行黨委領導下的校長負責制并完善制度體系,建立高校主要領導同志學術研究備案管理制度。

    4. 加強高校統戰工作。貫徹落實第二次全國高校統戰工作會議精神,研制落實中央統戰部、教育部《關于進一步加強高校統戰工作的意見》的實施意見,和省委統戰部共同籌備召開全省高校統戰工作會議,開展建言獻策活動和與地方單位結對共建活動,落實省委關于貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》的實施意見。

    5. 著力推進教育系統黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制,履行好“兩個責任”,推進懲治和預防腐敗體系建設,聚焦主業查辦案件,做好監督、執紀和問責工作,有責必追,有案必查,保持懲治腐敗的高壓態勢。

    6. 開展教育政風行風建設。強化對省委省政府重大決策落實的督查督辦,辦理好建議、提案,做好信息公開工作。加強對教育政策、重大舉措的宣傳和輿情監測,健全緊急情況快速反應機制,及時處置突發事件。研制省屬高校年度考核指標體系并實施考核,建立高校辦學條件年度核查(或抽查)機制,加強審計監督,提升后勤、基本建設、招生、人事、科研等管理水平。規范學校辦學行為,繼續治理“三亂”。

    7. 切實維護教育系統和諧安全穩定。加強學校安全教育,開展學校及周邊的安全檢查、隱患排查工作和消防、交通安全、校園周邊環境等專項整治,強化學校安全預防,強化應急值守,安全事故(件)信息即發即報,深入開展平安校園、和諧校園創建活動。

    二、 落實立德樹人根本任務,著力提高教育質量

    8. 加強和改進德育工作。把社會主義核心價值觀教育落細落小落實,加強中小學生養成教育,加強校風校訓建設,加強文明校園建設,以農村留守兒童等特殊群體為重點開展心理健康教育,組織開展中小學心理健康教育示范學校創建和校園心理劇展評等活動。加強和改進職業教育德育工作,深化德育課程改革。實施高校思想政治理論課創新、大學生思想政治教育質量提升、網絡文化建設、宣傳思想工作隊伍建設等計劃,深入開展中國特色社會主義和中國夢教育,推動學雷鋒活動機制化、常態化,表彰優秀大學生,開展思政課教師、輔導員、宣傳干部培訓和能力大賽并遴選精品項目,強化敏感時期、事件管理,強化陣地意識,維護高校政治穩定。

    9. 切實加強學校體育美育工作。牢固樹立“健康第一”教育理念,嚴格執行每天鍛煉一小時的規定,確保開齊、開足體育課時。加強校園足球特色校和試點縣(區)質量監測和動態管理,舉辦形式多樣的大中小學生體育競賽活動。遴選百所美育特色學校,組織參加全國第五屆中小學生藝術展演,開展中小學生合唱團、器樂團比賽活動,繼續開展高雅藝術進校園活動。加強國防教育。

    10. 深化課程教學改革。修訂義務教育課程設置方案,加強勞動教育、科技教育,穩步推進中小學考試招生制度改革,開展義務教育增值評價。進一步完善普通高中課程體系,研制學科基地及精品課程遴選方案,穩步推進普通高中學業水平考試和綜合素質評價改革工作,加強學生社團工作。實施國家中、高等職業學校專業教學標準,積極開展現代學徒制試點,穩步推進職業教育集團化辦學,組織開展職業教育技能大賽。

    11. 完善高校人才培養機制。推進基于精品開放課程、在線學習平臺的跨校修讀課程、學分互認工作,力推百門跨校修讀課程。加強研究生課程體系建設,設立研究生精品共享課50門,建設專業學位研究生實踐示范基地、教學案例庫。深化人才培養模式改革,推動30個高校與行業、企業、科研院所聯合培養研究生項目,創設10個研究生創新與學術交流中心,抽檢碩士學位論文1700篇

    12. 深化高校創新創業教育。啟動20個創新創業教育改革試點專業、90個實踐教育基地、5個創業項目選育基地建設,組織開展3000項大創計劃項目、20項競賽,引導學生提高實踐能力和創新創業能力。

    13. 加強學科建設工作。根據國務院《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》精神,推動省內高校以一流為目標,凝練學科方向,匯集優質教育資源,提高學科建設整體水平。加強對77個一流特色學科建設的監督管理和績效考核及動態調整。

    14. 加強高素質專業化教師隊伍建設。提升幼兒園教師教學實踐能力,實施鄉村教師支持計劃,加強職業教育“雙師型”師資隊伍建設,組織實施職業院校專業帶頭人、骨干教師培訓及企業實踐,遴選職業教育教學名師、專業帶頭人和本科教學名師,組織教改立項。積極爭取省財政支持,配合有關部門推進實施高校高端人才隊伍建設工程。

15. 推進語言文字工作。做好國家通用語言文字推廣與督導工作。繼續在大中小學開展中華經典誦寫講行動系列活動,做好語言文字應用能力提升和集中展示工作。

    三、 堅持改革創新,不斷為教育事業發展注入動力

    16. 實施教育事業“十三五”規劃、教育綜合改革方案。強化政策協調,堅持頂層設計與基層探索有機結合、良性互動,及時總結教育改革發展的經驗;實施高等教育服務遼寧新一輪振興行動計劃(2016-2018年),提高服務經濟社會發展的能力。

    17. 深入推進考試招生制度改革。適時向社會發布教育部備案后的深化考試招生制度改革實施方案。組織好高職院校分類考試招生和對口升學考試招生工作,逐步擴大高職院校單獨招生、注冊入學試點范圍。

    18. 推動本科高校轉型發展。研制高校、專業轉型評價標準,再遴選確定一批轉型發展試點高校、專業,形成試點先行、示范引路、全面帶動的發展格局。

    19. 深入推進教育管辦評分離。開展國家教育管辦評分離改革試點,落實和擴大省級政府教育統籌權,建立省屬高校半年、年度定期報告工作的制度。進一步落實和擴大高校辦學自主權,加強對高校重大事項監管。加快建設現代學校制度,推進依法評價,建立科學、規范、公正的教育評價制度。

    20. 全面推進依法行政、依法治教、依法治校。實施教育部依法治教實施綱要(2016—2020年),落實中央“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”精神,推動各市教育局、省屬高校加強法治工作機構建設,盡快形成一支以專職為主、兼職為輔的專兼結合法治工作隊伍,開展各類規范性文件、重大決策、行政許可、行政處罰合法性審查工作,開展廳機關、各市教育局法治骨干人員依法行政、依法治教培訓,完善高校章程并建立實施監督機制,做好行政復議、行政應訴工作。

    21. 完善教育經費投入機制。制定、完善并逐步提高區域內各級學校學生人均經費基本標準和學生人均財政撥款基本標準,建立義務教育階段教育經費可攜帶支持機制,加大對貧困地區教育經費支持力度。建立經費管理新模式,增強經費分配的科學性與約束性,推行經費使用信息公開,完善經費使用內部稽核、控制制度。強化資金監管責任,建立結果導向的績效評價機制。

    22. 加強教育督導。繼續開展義務教育發展基本均衡縣省級督導評估和申報國家認定工作,省級審核13個、驗收20個,申報國家認定20個左右。制定并實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導方案,完善督學責任區建設,推動全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣建設,監測縣域義務教育均衡發展并頒布2015年度白皮書。

    23. 推進教育國際化進程。實施中國政府獎學金和省政府外國留學生獎學金項目,支持高校設立校級獎學金,擴大留學生規模。組織實施國家、省公派高級研究學者及訪問學者(含博士后)等項目,加強自費出國留學中介機構監管。支持有條件的學校開展高水平中外合作辦學,嚴格中外合作辦學機構及項目管理,推動境外辦學。做好漢語國際推廣工作。

    四、 堅持協調發展,優化教育布局結構

    24. 發展普惠性學前教育。實施二期學前教育行動計劃,逐步建立普惠性幼兒園生均成本分擔機制,推動各地出臺普惠性民辦幼兒園認定及獎補辦法,建立以公共財政投入為主的農村學前教育成本分擔機制,普惠性幼兒園學位覆蓋率達到65%以上。規劃學前教育發展布局并納入控詳規劃,新建、改擴建公辦幼兒園。做好中央財政學前教育專項資金檢查工作,對幼兒園評估定級分類管理,加強教師培訓,推進“學習故事”試點,提高保教質量。

    25. 推進義務教育均衡發展。全面改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件,推進學校標準化建設。健全考核機制,推進義務教育發展基本均衡縣建設。加強宏觀指導,做好中小學招生工作。落實《義務教育學校管理標準》,提升學校管理水平。加強農村寄宿制學校管理。

    26. 提高高中階段教育水平。規范省示范高中、省特色高中管理,遴選10所左右教育教學改革典型學校,提升一般普通高中教學質量。進一步推進中等職業教育布局結構調整,積極拓展職業教育生源渠道,優化高中階段教育職普比例。

    27. 加快發展現代職業教育。加強職業院校內涵建設,開展各層次職業教育一體化分段培養試點,繼續實施示范性職業院校和省級示范專業(群)建設。做好省級職業教育創新型實訓基地建設和首批項目驗收,推進省級公共實訓基地建設。推進職業院校信息化基礎環境建設,加快數字教學資源建設。

    28. 整合高等教育資源配置。落實省部會商紀要意見,規劃論證高水平大學的建設,推進不同層次強校建設,編制高校學科專業改革發展方案等,建立高等教育結構調整運行機制,推進新一輪省政府與國家部委、中直企業共建我省原部委屬高校工作。發揮高校招生計劃杠桿作用,擴大專業學位研究生招生,安排好中職升本、專升本等改革項目計劃,高職分類招生計劃占高職計劃總數的60%。

    29. 優化專業結構。發布建議高校暫緩申請增設專業“負面清單”,調減或暫停安排辦學水平不高專業的招生計劃,開展新設專業的評估,公布2015年專業綜合評價結果,推動高校樹立質量主體意識,加大專業結構調整力度,逐步實現人才培養與人才需求間的動態平衡和良性互動,健全年度質量報告發布制度。

    30. 大力促進科技成果轉化。落實省政府進一步促進科技成果轉化和技術轉移的意見,繼續建設重大科技平臺和協同創新中心,組織高校對接服務三次產業,加強技術轉移服務管理人才隊伍建設,強化大學科技園作用,舉辦5次大型產學研合作對接會,建立2個高校—城市研究院,建設政產學研用協同創新網絡平臺,建設10個戰略研究中心和新型智庫。

    31. 支持和規范民辦教育發展。將民辦教育發展納入教育事業發展規劃,完善民辦高校年檢機制,繼續規范民辦高校和獨立學院辦學行為。

    32. 發展繼續教育。加強分類指導,推進成人教育人才培養模式由一般性學歷教育逐步向以職業教育為主轉變,推動職業院校廣泛開展技能培訓。組織全民終身學習活動周活動,搭建成人高等教育公共信息服務平臺,開展農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓和農民學歷繼續教育。

    五、 堅持共享發展,保障人民群眾及子女接受教育的權利

    33. 擴大優質教育資源覆蓋面。做好省內重點高校招收農村學生工作。推廣“一校帶多校”的教學和教研組織模式,充分發揮名師的示范和輻射作用,鼓勵名校帶動薄弱學校。推進網絡學習空間建設,推動教學理念、教學方式和教學內容改革。

    34. 保障特殊群體平等接受教育。繼續實施特殊教育提升計劃,支持特殊教育資源中心建設,協調相關部門逐一核實未入學適齡殘疾兒童少年的相關信息,按照“一人一案”的要求,通過普通學校隨班就讀、特殊學校就讀和送教上門等方式逐步解決殘疾兒童少年義務教育普及問題。探索有效的農村留守兒童教育關愛服務模式,繼續做好流動人口隨遷子女接受義務教育工作。

    35. 加強民族教育。貫徹落實加快發展民族教育的意見,提高少數民族雙語教育水平,強化內地民族班教育管理服務,在中小學開展民族團結教育。

    36. 加大對家庭經濟困難學生資助力度。不斷完善資助方式,擴大資助范圍,提高資助實效,開展精準資助,確保每一名家庭經濟困難學生得到政策應有的經濟資助。

    37. 加強教育信息化建設。加快推進“三通工程”建設,實現寬帶網絡校校通覆蓋率達到65%以上,優質資源班班通覆蓋率達到60%以上,網絡學習空間人人通覆蓋率達到50%以上的目標。統籌推進教育資源和管理公共服務平臺建設,加強信息化教學資源建設與共享,推動管理系統全面應用與大數據服務,完成省級教育數據中心項目建設,強化教育信息化建設保障機制。

    38. 拓寬大學生就業渠道。促進高校全程抓就業創業,加強就業指導服務,編制發布就業質量年度報告,強化就業預警和反饋作用。積極引導畢業生到二、三線城市和基層崗位就業,完善大學生征兵工作體制機制,繼續實施困難家庭畢業生就業援助工程,落實以創業帶動就業戰略,加強創業指導和孵化體系建設,引導和扶持更多大學生自主創業。

    39. 提高教育事業支持服務水平。關心關懷離退休干部,做好關心下一代工作,開展教育扶貧,推進省級教育智庫建設,廣泛募集教育基金,做好國(境)外學歷學位認證,開展基礎教育裝備、中小學圖書館建設與應用工作,做好教材的征訂、發行及結算,嚴格中小學教輔材料評議工作并加強使用情況監測,深入推進基礎教育質量監測評價工作,做好教師資格認定和普通話水平測試,推進省內高校有效發明專利成果的轉化應用,完善學生體育比賽制度和保障機制,提高廳機關后勤工作服務水平,提升廳直屬學校教育教學水平。

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