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遼寧省教育廳關于印發《遼寧省普通高中 多樣化特色發展的實施意見》的通知

【字號 日期:2019-10-11 16:02:09

 

 

 

遼寧省教育廳關于印發《遼寧省普通高中

多樣化特色發展的實施意見》的通知

 

各市教育局:

現將《遼寧省普通高中多樣化特色發展的實施意見》印發你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

 

 

遼寧省教育廳

2019年3月25日

 

 

 

 

 

 

 

遼寧省普通高中多樣化特色發展的實施意見

 

為全面貫徹落實全省教育大會精神和《遼寧加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》,深化普通高中教育改革,推動普通高中多樣化特色發展,全面提升教育質量和辦學水平,提出如下實施意見。

一、重要意義和總體要求

(一)重要意義

近年來,我省普通高中辦學條件不斷改善,辦學規模基本穩定,課程改革和素質教育扎實推進,普通高中多樣化特色發展取得初步成效,但仍面臨著辦學模式趨同、培養模式單一、應試傾向嚴重等突出問題,難以滿足學生個性化發展需求以及社會對多樣化人才的需要。

推動普通高中多樣化特色發展是遵循教育規律和人才成長規律的重要體現,是切實轉變“千校一面”狀況、改變單一以升學率為指標的評價導向、引導學校自主發展和辦出特色、優化普通高中發展政策環境的重要舉措,對于發展素質教育,全面提高學生核心素養,加強創新人才早期培養具有重要意義。

(二)總體要求

擴大優質教育資源,豐富普通高中學校類型,構建普通高中多樣化特色發展體系,引導各類學校明確發展目標、定位,建設不同類別、不同層次、不同特色的普通高中,為學生提供更多選擇機會。學校要構建可供學生多樣化選擇的課程體系, 提高課程的選擇性,滿足學生多元學習需求。大力推進普通高中教育教學方式的變革與創新,全面實行以學業水平考試+綜合素質評價為主要依據的學生評價模式,努力為人民群眾提供更加優質、更具特色、更多選擇的普通高中教育服務。

     二、指導思想和基本原則

(三)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,以促進學生全面多元發展為目標,以深化課程改革為核心,以優化發展布局、完善政策措施、創新體制機制為抓手,積極創新人才培養模式,促進普通高中在學校類型、學校特色、課程結構、培養模式、辦學體制等方面逐步形成多樣化特色發展新格局,滿足人民群眾對更加優質、更具特色、更多選擇的普通高中教育需求,提升普通高中教育現代化水平,為遼寧全面振興全方位振興提供人力支撐。

(四)基本原則

——統籌規劃,分類指導。統籌規劃全省普通高中多樣化特色發展類型,著重在課程建設、教學方式、學習方式、人才培養模式等方面統籌規劃。根據不同學校的辦學基礎與發展定位,制定靈活多樣的多樣化特色推進策略,對不同類別、不同層次、不同特色學校進行有針對性的指導。

——政策激勵,自主發展。鼓勵普通高中開展多樣化特色辦學實踐探索,從擴大學校辦學自主權、調整招生政策等方面予以政策支持。激發學校多樣化特色辦學的主動性、積極性,鼓勵學校在辦學模式、培養方式、課程建設、資源配置等方面進行自主發展與特色選擇。

——試點先行,分步推進。在政府引導下,以特色項目、特色學校為抓手,鼓勵學校大膽嘗試與創新,及時總結推廣先進經驗,培育先進學校典型,營造創先爭優的濃厚氛圍,確保工作取得實效。

三、工作目標

(五)工作目標

到2022年,優質特色資源進一步擴大,省示范性高中和省特色高中在校生占普通高中學生總數的65%,學校特色項目覆蓋率達到100%,培育普職融通試點學校10所左右,在全省形成布局合理、靈活多樣、特色鮮明、評價多元、滿足需求的普通高中多樣化特色發展新格局。通過分層定位、分類規劃,讓每一所學校找到個性化發展方位,使一批普通高中形成獨特的學校文化、鮮明的辦學特色,充分滿足學生的自主選擇和差異需求。

四、主要任務

(六)加強省示范性高中和省特色高中建設

充分發揮省示范性高中在育人水平、人才培養方式、教育教學特色等方面的示范引領作用。推廣省特色高中辦學思想、教學管理和特色學科建設經驗,帶動各普通高中挖掘自身優勢,開發課程資源,推進普通高中辦學特色建設與發展,建設一批具有鮮明特色的普通高中。加強對省示范性高中和省特色高中動態管理,定期開展復檢工作。

(七)建設優質普通高中

各市要根據本地實際制定優質普通高中建設方案,通過省示范性高中和一般高中開展不同形式的聯盟辦學、強強聯合、優勢互補或強校帶弱校等方式創建優質普通高中,遴選一批學校特色鮮明、多元化人才培養能力和個性化育人水平在市域內具有影響力的普通高中,鼓勵優質普通高中建設特色項目,逐步形成學校的辦學特色。

(八)提高一般高中辦學水平

改善一般高中基本辦學條件,加強教育基礎薄弱縣普通高中建設,改擴建教學和學生生活類校舍,配齊必要的教育教學和生活設施設備。在一般高中啟動實施特色項目建設工程,鼓勵支持學校結合自身辦學優勢建設特色項目,建設一批辦學條件和育人水平進步大、特色項目成熟的一般高中。

(九)建立靈活多樣充滿活力的特色課程體系

貫徹落實《普通高中課程方案和語文等學科課程標準(2017年)》和《遼寧省普通高中課程改革實施方案》,開齊國家規定的各類課程,特別是綜合實踐活動、技術(含信息技術和通用技術)、藝術(或音樂、美術)、體育與健康等課程,并開足規定的課時。根據學校辦學定位,結合辦學理念、學生發展、培養目標等情況,優化課程設置,加強校本選修課程建設,建立定位準確、特色鮮明、結構完整、層次清晰、促進學生全面而有個性發展的課程體系;要充分利用地域特點、校外教育資源拓展課程的廣度和深度,要與高等院校、科研機構、職業院校、企業和社區等合作建設特色課程,開發展現學校特色、滿足學生發展需求的校本選修課,為學生提供更多發展機會。

(十)創新普通高中培養模式

推行現代學校制度,加強和改進教學組織管理,指導學校有序推進選課走班、科學開展學分認定工作,為學生提供更多的選擇。完善學生發展指導制度,建立導師制,開好學生發展指導課程,以雙向選擇方式為每位學生配備成長導師。采取課堂教學、專家講座、社會實踐等方式積極開展職業生涯教育,幫助學生自主選擇相關課程及規劃人生發展方向。

(十一)創新普通高中育人方式

鼓勵學校在科學、人文、數理、外語、藝術、體育、技術等方面形成學科優勢,彰顯學校個性風貌,培養具有特長的學生。探索高中拔尖創新人才培養的規律和模式,為有發展潛力的學生提供大學先修課程、導師指導、科研協作等,努力為不同潛能學生提供適合的教育。鼓勵學校與高等學校、科研院所、企事業單位在課程教學、實踐基地、學生評價、教師交流等方面開展深度融合,擴寬學生成長體驗,聯合育人。

(十二)健全普通高中科學評價體系

各級教育行政部門要以課程方案和課程標準為依據,建立普通高中教育質量和多樣化特色發展的評價體系和監測機制,通過細化指標和調整權重來增加學校優質特色發展的動力。市級教育行政部門要進一步完善政府主導、社會參與的評價機制,采取綜合性評價、專項評價與發展性評價等多種評價方式,實現內部評價與外部評價相結合。各普通高中根據學校特色和學生個性發展的需要,健全評價機制,加強教師對促進學生個性發展方面的工作考察與評價,充分發揮綜合素質評價在促進學生全面發展的作用,建立以促進學生自主發展為價值取向的學校、教師以及學生的多元評價體系,切實改變以升學率為唯一指標的普通高中評價方式,建立政府、學生、家長、社會共同參與的評價機制。

(十三)探索多元招生錄取方式

推進普通高中考試招生改革,逐步建立基于初中學業水平考試成績結合綜合素質評價的普通高中招生錄取機制,實行統一考試、自主選擇、面試推薦相結合的考試招生方式。探索擴大普通高中自主招生權,按照普通高中特色類型提高在市域內單獨招生比例,讓學校能夠根據自身的歷史文化、生源特點、師資狀況自主招收初中畢業生。

(十四)探索普通高校和高職院校多樣招生方式

進一步擴大高職分類招考,實行招生院校以高中學業水平合格性考試成績為主,結合職業適應性測試成績、綜合素質評價檔案擇優招收(錄)普通高中畢業生。穩妥推進高考綜合改革,建立基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。

(十五)開展普職融通試點工作

鼓勵普通高中與中高職院校在課程教學、實訓基地等方面開展協作。鼓勵普通高中和中職學校融通發展,探索發展綜合高中,完善課程實施、學籍管理、考試招生等方面支持政策,為學生提供更多選擇機會,滿足學生升學和就業雙重需求。到2022年,培育普職融通試點學校10所左右,建立普通高中和中職學校合作機制。

五、保障措施

(十六)科學規劃實施

各級教育行政部門要高度重視,建立政府主導,教育部門牽頭,政府有關部門協作、配合和支持的工作機制。各市要深入調查研究,結合實際制定本地區普通高中多樣化特色發展實施方案,在統籌規劃的基礎上,確定發展目標和具體措施,落實責任目標,精心組織,科學指導,周密安排,及時解決改革過程中的新問題和新情況,確保工作穩步推進。

(十七)健全經費保障機制

按照普通高中多樣化特色發展需要,設立專項經費,加大對普通高中基礎設施投入,重點為貧困地區、民族地區、邊境地區普通高中配齊必要的教育教學和生活設施設備,整體提升普通高中辦學條件,確保項目、試點順利實施。嚴格執行普通高中生均公用經費標準,完善學費動態調整機制,確保學費足額返還。

(十八)強化隊伍建設

配齊配足專任教師,推行縣(區)管校聘,加大區域內優秀教師和緊缺學科教師統籌配置和師資共享力度,滿足實行分層走班、選課走班、學生生涯規劃指導等方面的師資需要。鼓勵教師通過攻讀第二學歷、網絡學習、短期培訓、自主學習等途徑進行自我研修,增強教師開發和實施課程的意識和能力。加強各級普通高中教研機構建設,充實各學科普通高中教研隊伍,發揮專業支撐作用,指導普通高中解決多樣化特色發展過程中的困惑和問題。各級教研科研部門要圍繞普通高中多樣化特色發展的重點難點問題加強研究,對普通高中及時進行過程指導和專業詢問,提高工作的實效性。

(十九)探索教研工作新模式

加強教研隊伍建設,支持高校、科研院所以及職業學校教師等到普通高中兼課。探索區域聯合教研、校際聯合教研等多種教研工作機制,不斷提升教研工作的制度化和專業化水平,發揮好教研工作對深化課程改革的重要支撐作用。

(二十)加強督導檢查與評估

加強對普通高中多樣化特色建設與質量提升的專項督導和評估,并將評估結果納入對地方政府的績效考核指標。強化過程評估和進出口評價,建立診斷提升工作機制。

(二十一)加強輿論宣傳

堅持正確的輿論導向,通過各種渠道和形式,大力宣傳普通高中多樣化特色發展的政策措施,及時總結和宣傳普通高中多樣化發展和特色高中辦學的典型經驗,營造全社會共同關心支持普通高中發展的良好氛圍。

 

 

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